《“十四五”衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》出爐

2022年1月，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《 “十四五”衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》，明確了衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，提出了衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作的六項主要任務(wù)和六大重點領(lǐng)域。在以標(biāo)準(zhǔn)化支撐衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點領(lǐng)域方面，強調(diào)健全衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)體系，完善基礎(chǔ)類、數(shù)據(jù)類、應(yīng)用類、技術(shù)類、管理類、安全與隱私類等6類信息標(biāo)準(zhǔn)的制定；推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）等新興信息技術(shù)與衛(wèi)生健康行業(yè)融合性標(biāo)準(zhǔn)的供給；加強衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效果評價，促進(jìn)信息共享互認(rèn)和互聯(lián)互通。

“十四五”衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃

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標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)是實施衛(wèi)生健康法律法規(guī)、落實衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的技術(shù)保障。為了以標(biāo)準(zhǔn)化助力實施健康中國戰(zhàn)略、積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

“十三五”時期，我國衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，標(biāo)準(zhǔn)管理體制逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量持續(xù)提升，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域不斷擴展。2019年，國家衛(wèi)生健康委成立第八屆國家衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)委員會，下設(shè)衛(wèi)生健康信息、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)裝備、傳染病、寄生蟲病、地方病、營養(yǎng)、環(huán)境健康、學(xué)校衛(wèi)生、衛(wèi)生有害生物防制、醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院感染控制、護(hù)理、臨床檢驗、血液、基層衛(wèi)生健康、消毒、老年健康、婦幼健康、職業(yè)健康、放射衛(wèi)生等21個標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會。先后印發(fā)《國家衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)委員會章程》《衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等標(biāo)準(zhǔn)管理制度?！笆濉睍r期，國家衛(wèi)生健康委共發(fā)布衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)597項，廣泛應(yīng)用于監(jiān)督執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、安全保障各方面，同時啟動了強制性標(biāo)準(zhǔn)及重要推薦性標(biāo)準(zhǔn)的實施評估工作。

衛(wèi)生健康領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步發(fā)展，14個省級行政區(qū)、3個地市級行政區(qū)成立了地方衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。團體標(biāo)準(zhǔn)方興未艾，并正式納入法制化軌道，衛(wèi)生健康領(lǐng)域近百家社會組織啟動團體標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)一千余項，在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面顯現(xiàn)成效。

各類衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)在新冠肺炎疫情防控、重點疾病預(yù)防、愛國衛(wèi)生運動、改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提升人群健康水平、促進(jìn)衛(wèi)生健康信息互聯(lián)互通等方面發(fā)揮了重要技術(shù)支撐作用。

“十四五”時期，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，對衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新的需求。全面推進(jìn)健康中國建設(shè)、實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，需要切實發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)、規(guī)范、支撐、保障、聯(lián)通作用，以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)守住安全底線，以高標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量水平，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

?以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實《標(biāo)準(zhǔn)化法》和習(xí)近平總書記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作一系列重要論述，以推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾日益增長的健康需要為目的，推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與衛(wèi)生健康事業(yè)深度融合，優(yōu)化衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)全周期管理，著力增加優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供給，大力促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施，不斷增強標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)，為健康中國建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

（二）基本原則。

堅持需求引領(lǐng)。圍繞全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，緊密結(jié)合衛(wèi)生健康工作重大戰(zhàn)略和部署，以業(yè)務(wù)工作和基層實際需求為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)體系布局，合理確定標(biāo)準(zhǔn)重點領(lǐng)域，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，不斷適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)需求的變化。

堅持質(zhì)量優(yōu)先。以提高質(zhì)量為核心，不斷健全管理制度，推動標(biāo)準(zhǔn)由數(shù)量規(guī)模增長向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，提高標(biāo)準(zhǔn)制定效率，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效率相統(tǒng)一。

堅持以用為本。堅持標(biāo)準(zhǔn)制定與實施并重，多措并舉促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施及評估，推動各級各類機構(gòu)廣泛貫徹標(biāo)準(zhǔn)化理念，形成用標(biāo)準(zhǔn)管理、依標(biāo)準(zhǔn)做事的觀念意識和行為規(guī)范。

堅持包容開放。調(diào)動社會各方面參與衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性、主動性，促進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展。堅持標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際交流合作，統(tǒng)籌引進(jìn)來與走出去，以衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)助力人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，基本建成有力支撐健康中國建設(shè)、具有中國特色的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)體系。衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)不斷夯實，體制機制更加健全，標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，標(biāo)準(zhǔn)多途徑供給、協(xié)同發(fā)展局面基本形成，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施更加廣泛，衛(wèi)生健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提升，衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)國際影響力顯著增強。

三、主要任務(wù)

（四）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系。

立足大衛(wèi)生大健康，構(gòu)建以人民健康為中心的“大標(biāo)準(zhǔn)”體系，按照結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、銜接配套、覆蓋全面的要求，統(tǒng)籌國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》和國務(wù)院關(guān)于強制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握強制性衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)守底線、保安全的定位和范圍。合理控制政府類推薦性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，重點聚焦基礎(chǔ)性、通用性和公益性標(biāo)準(zhǔn)，清理標(biāo)準(zhǔn)間交叉重復(fù)問題，適當(dāng)整合、提升單項標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面?！笆奈濉逼陂g制修訂衛(wèi)生健康國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不少于100項。各地優(yōu)先制定體現(xiàn)地方特色、滿足地方需求的地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵并引導(dǎo)團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，增強標(biāo)準(zhǔn)活力，滿足市場和創(chuàng)新發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)的需求。建立衛(wèi)生健康強制性標(biāo)準(zhǔn)守安全、推薦性標(biāo)準(zhǔn)?；?、地方標(biāo)準(zhǔn)顯特色、團體標(biāo)準(zhǔn)做引領(lǐng)的協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，確保體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。

（五）完善標(biāo)準(zhǔn)全周期管理。

健全工作程序，加強衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)全流程管理。夯實標(biāo)準(zhǔn)前期研究基礎(chǔ)，重大標(biāo)準(zhǔn)立項需有基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)支持，優(yōu)先安排科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)立項，保障年度計劃與長期規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)一致，擇優(yōu)遴選標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位。加大標(biāo)準(zhǔn)起草人員培訓(xùn)力度。加強標(biāo)準(zhǔn)項目督辦，合理控制標(biāo)準(zhǔn)制定周期，較“十三五”時期平均縮短6個月。增強征求意見的廣泛性和代表性。加強標(biāo)準(zhǔn)審查，確保技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性。落實標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審要求，及時修訂或廢止陳舊老化標(biāo)準(zhǔn)，增強標(biāo)準(zhǔn)的及時性、針對性、有效性。確保衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)尤其是強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施，對不少于50項重要標(biāo)準(zhǔn)實施情況開展評估，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、修訂提供重要依據(jù)。將標(biāo)準(zhǔn)立項到實施的全部數(shù)據(jù)納入衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全周期信息化管理。

（六）推動地方標(biāo)準(zhǔn)化工作。

修訂相關(guān)制度，明確地方各級各類衛(wèi)生健康機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工作的職責(zé)定位和工作任務(wù)，重點強化國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在地方的實施。鼓勵地方成立衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，協(xié)助地方衛(wèi)生健康行政部門做好國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意見征集、信息反饋、實施評估等工作?！笆奈濉逼陂g在全國各省級建立衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作機制和專家隊伍。鼓勵京津冀、長三角等地區(qū)聯(lián)合制定、共同發(fā)布具有區(qū)域特色的衛(wèi)生健康地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)本區(qū)域衛(wèi)生健康工作標(biāo)準(zhǔn)化、均質(zhì)化。將全國適用、具有推廣價值的地方標(biāo)準(zhǔn)及時轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）鼓勵發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)W會、協(xié)會等社會組織以滿足實踐和創(chuàng)新需要為目標(biāo)，聚焦新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過制定團體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新和行業(yè)自律作用。鼓勵制定實施高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團體標(biāo)準(zhǔn)，帶動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。支持社會組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草，制定具有國際領(lǐng)先水平的團體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵多家社會組織聯(lián)合發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)，減少團體標(biāo)準(zhǔn)間交叉重復(fù)。社會組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和國家相關(guān)政策制定團體標(biāo)準(zhǔn)。各級衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)內(nèi)社會組織發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督，對社會舉報的違反法律、法規(guī)和行業(yè)政策的團體標(biāo)準(zhǔn)及時受理、評估和指正。組織對衛(wèi)生健康領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)開展評價，實施團體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計劃,推進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，遴選具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和國際性的團體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點推介。營造團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的良好政策環(huán)境，支持衛(wèi)生健康行政部門在政策制定、指導(dǎo)監(jiān)管、評審評價、招標(biāo)采購等工作中引用合適的團體標(biāo)準(zhǔn)。

（八）提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。

開展衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)國際化策略和機制研究，掌握新階段國際形勢下的標(biāo)準(zhǔn)需求。加大衛(wèi)生健康國際標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)跟蹤、評估力度，加快適合我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)的采納引用。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、世界衛(wèi)生組織等國際組織標(biāo)準(zhǔn)化活動。利用“一帶一路”優(yōu)勢，探索與沿線國家的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)交流合作。鼓勵衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)＜液蜋C構(gòu)在國際學(xué)術(shù)論壇等平臺積極推介我國衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)。培育、發(fā)展和推動滿足國際應(yīng)用需求的中國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)，同世界各國一道，共建國際衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)體系，助力人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)。

（九）全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化理念。

在衛(wèi)生健康全行業(yè)普及標(biāo)準(zhǔn)化理念，樹立標(biāo)準(zhǔn)化意識，提高使用標(biāo)準(zhǔn)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成全行業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、遵守標(biāo)準(zhǔn)、運用標(biāo)準(zhǔn)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。充分利用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程平臺提高標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)效率和覆蓋人群。采用微信公眾號、微視頻、慕課等新媒體手段及其他方式，提高衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)的知曉率和宣傳效果。開展衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)試點項目，通過典型經(jīng)驗促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化理念的推廣，將標(biāo)準(zhǔn)作為改進(jìn)管理水平、開展技術(shù)創(chuàng)新、提高服務(wù)質(zhì)量、保障安全發(fā)展的依據(jù)和手段。全方位、多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化宣講，講好標(biāo)準(zhǔn)化故事，在全行業(yè)培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化文化。

四、重點領(lǐng)域

（十）以標(biāo)準(zhǔn)化助力構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系。

堅持預(yù)防為主，針對嚴(yán)重影響人群健康的傳染病、寄生蟲病、地方病等重大疾病制定監(jiān)測預(yù)警、檢驗診斷、控制消除、效果判定等標(biāo)準(zhǔn)。研究開展慢性病預(yù)防、早期篩查和綜合干預(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立傷害預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展疾控中心建設(shè)、疾控中心實驗室裝備配置、實驗室管理等標(biāo)準(zhǔn)研制。

研究建立應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，制定傳染病疫情、災(zāi)害事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、響應(yīng)、處置及應(yīng)急演練等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同，完善綜合醫(yī)院傳染病防治設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升應(yīng)急醫(yī)療救治儲備能力，加強醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。配合相關(guān)部門，研究大型公共建筑設(shè)施平疫結(jié)合改造標(biāo)準(zhǔn)化接口和標(biāo)準(zhǔn)化流程。

（十一）以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉、均衡布局，加強縣級醫(yī)院設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化提升醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高不同地區(qū)、不同醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。

加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高基層防治結(jié)合和健康管理能力。

制定日間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、多學(xué)科聯(lián)合診療標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。加強醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)制定，助力遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)院建設(shè)。統(tǒng)一臨床檢驗標(biāo)準(zhǔn)，推動檢驗結(jié)果互認(rèn)。以標(biāo)準(zhǔn)化手段助力護(hù)理高質(zhì)量發(fā)展。強化醫(yī)院感染控制、血液安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障醫(yī)療安全。推廣院前醫(yī)療急救標(biāo)準(zhǔn)化模式，提升院前醫(yī)療急救服務(wù)能力。規(guī)范藥品供應(yīng)使用管理，制定藥學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、藥品應(yīng)用編碼標(biāo)準(zhǔn)、藥品使用監(jiān)測指南規(guī)范、藥品臨床綜合評價指南規(guī)范和數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)。制定常見疾病轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)分級診療開展。探索推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人類生物樣本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

（十二）以標(biāo)準(zhǔn)化推動愛國衛(wèi)生運動深入開展。

加強公共衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治為目標(biāo)，加快環(huán)境場所類、環(huán)境介質(zhì)類標(biāo)準(zhǔn)制定，完善環(huán)境健康調(diào)查監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境健康風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)。制定衛(wèi)生有害生物防制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化病媒生物預(yù)防控制，支持病媒生物風(fēng)險評估、綠色防制、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作急需相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研制與傳染病傳播風(fēng)險控制相關(guān)消毒標(biāo)準(zhǔn)，為指導(dǎo)相關(guān)場所在傳染病流行期間開展精準(zhǔn)消毒提供科學(xué)依據(jù)。開展健康促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化研究，適時制定健康促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強健康教育，普及健康知識，引導(dǎo)良好行為和生活方式。

（十三）以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)重點人群健康。

以衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)為人民群眾提供全方位全生命周期健康服務(wù)。以提高出生人口質(zhì)量為著力點，改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，加強孕前孕產(chǎn)期健康服務(wù)，探索研制婚前和孕前健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、孕產(chǎn)期健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。實施積極生育支持措施，健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善托育服務(wù)質(zhì)量、評估、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定，強化標(biāo)準(zhǔn)實施推廣。以保障未成年人健康為出發(fā)點，制定兒童和學(xué)生健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點開展兒童青少年近視防控、肥胖干預(yù)、學(xué)生營養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)制定。完善職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定新納入《職業(yè)病分類和目錄》相關(guān)疾病的診斷標(biāo)準(zhǔn)，建立重點行業(yè)職業(yè)危害預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)。加快職業(yè)衛(wèi)生限值類及檢測方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂。開展職業(yè)性放射性疾病防治、電離輻射對健康危害的預(yù)防控制等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。以標(biāo)準(zhǔn)化為手段提高健康養(yǎng)老服務(wù)供給水平，完善老年照護(hù)、安寧療護(hù)等老年健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全老年社會支持標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，夯實老年健康基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善不同人群膳食指導(dǎo)以及與膳食相關(guān)非傳染性慢病防控的營養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）以標(biāo)準(zhǔn)化支撐衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

針對衛(wèi)生健康領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)及時跟進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，滿足互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)、健身休閑、健康管理、智慧健康產(chǎn)品及服務(wù)、健康醫(yī)療旅游等新興業(yè)態(tài)對標(biāo)準(zhǔn)的需求。

健全衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)體系，完善基礎(chǔ)類、數(shù)據(jù)類、應(yīng)用類、技術(shù)類、管理類、安全與隱私類等6類信息標(biāo)準(zhǔn)的制定，聚焦以居民電子健康檔案為核心的區(qū)域全民健康信息化和以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化等兩大重點業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）等新興信息技術(shù)與衛(wèi)生健康行業(yè)融合性標(biāo)準(zhǔn)的供給。加強衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效果評價，促進(jìn)信息共享互認(rèn)和互聯(lián)互通。以國家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評為抓手，對區(qū)域和醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)整體水平進(jìn)行測評。

（十五）以標(biāo)準(zhǔn)化保障衛(wèi)生健康事業(yè)安全發(fā)展。

制定實驗室生物安全標(biāo)準(zhǔn),加強對病原微生物實驗室生物安全的管理。結(jié)合近年傳染病的防控形勢和病原微生物實驗室的建設(shè)與發(fā)展，針對細(xì)菌、病毒、真菌、寄生蟲等病原微生物實驗室的風(fēng)險評估、生物安全與安保、實驗活動、設(shè)施設(shè)備等，建立病原微生物實驗室生物安全標(biāo)準(zhǔn)體系，保障實驗室生物安全，為傳染病防控提供技術(shù)支持與保障。做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防、安檢、放射衛(wèi)生防護(hù)等重大安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施。加強衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

五、保障措施

（十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要充分認(rèn)識衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作一系列重要論述，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善配套政策，將衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本部門本機構(gòu)整體工作，指定承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)的部門。加強標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會建設(shè)，根據(jù)工作需要調(diào)整專業(yè)委員會設(shè)置。各標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會可根據(jù)本規(guī)劃制定好本專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證本規(guī)劃落實。

（十七）加強制度建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)化法》及國家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的一系列管理制度,加強衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化理論及管理策略研究。在衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)立項、起草、審查、地方標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，根據(jù)實踐經(jīng)驗及工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂完善相關(guān)制度。在衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化試點、標(biāo)準(zhǔn)實施、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、團體標(biāo)準(zhǔn)管理等方面，及時將行之有效的做法形成管理制度予以固化，推動衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)制度不斷成熟定型。

（十八）加強人才建設(shè)。

加強衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)管理、研制、應(yīng)用以及國際標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)審查和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用技術(shù)骨干人員水平。將標(biāo)準(zhǔn)研制工作納入職稱評定和人才獎勵政策，調(diào)動科研工作者參與標(biāo)準(zhǔn)化工作尤其是國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。建立實施對委員的績效考核和獎懲機制，對委員實行動態(tài)管理。不斷充實和完善衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)專家隊伍，建立各專業(yè)動態(tài)專家?guī)?，更好服?wù)于衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(十九）加大經(jīng)費投入。

建立持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費保障機制，重點支持開展本規(guī)劃確定的重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫實施工作。嚴(yán)格衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。

《“十四五”衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》解讀

黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。習(xí)近平總書記指出，中國將積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，并強調(diào)以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強化標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行和推廣。為貫徹落實《標(biāo)準(zhǔn)化法》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和黨中央、國務(wù)院決策部署，做好“十四五”時期衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等規(guī)定，國家衛(wèi)生健康委研究編制了《“十四五”衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作一系列重要論述，對“十四五”時期衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作總體要求、主要任務(wù)、重點領(lǐng)域、保障措施做出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)今后五年衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作的綱領(lǐng)性文件。

《規(guī)劃》除前言外，包括規(guī)劃背景、總體要求、主要任務(wù)、重點領(lǐng)域、保障措施五部分內(nèi)容：

第一部分規(guī)劃背景：概括性總結(jié)了“十三五”時期衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，分析了“十四五”時期衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)工作面臨的新形勢和新任務(wù)。

第二部分總體要求：明確了“十四五”時期衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。提出了“堅持需求引領(lǐng)、堅持質(zhì)量優(yōu)先、堅持以用為本、堅持包容開放”四個基本原則。提出到2025年基本建成有力支撐健康中國建設(shè)、具有中國特色的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)體系。

第三部分主要任務(wù)：包括優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系、完善標(biāo)準(zhǔn)全周期管理、推動地方標(biāo)準(zhǔn)化工作、鼓勵發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)、提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平、全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化理念等6個方面內(nèi)容。6項主要任務(wù)嚴(yán)格落實《標(biāo)準(zhǔn)化法》和國家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)管理的相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌考慮衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)實問題。

第四部分重點領(lǐng)域：結(jié)合新時期新形勢的需求，提出以標(biāo)準(zhǔn)化助力構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系、引領(lǐng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、推動愛國衛(wèi)生運動深入開展、促進(jìn)重點人群健康、支撐衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、保障衛(wèi)生健康事業(yè)安全發(fā)展6個方面內(nèi)容。6個方面的內(nèi)容基于實施健康中國戰(zhàn)略和積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略需求，緊密結(jié)合《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》和當(dāng)前衛(wèi)生健康重點工作，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、引領(lǐng)、支撐、保障、聯(lián)通作用。

第五部分保障措施：針對問題，提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強制度建設(shè)、加強人才建設(shè)、加大經(jīng)費投入4項措施。

《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、緊扣高質(zhì)量發(fā)展，明確了“十四五”時期衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)方針，為做好未來五年衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向、提供了遵循。