兩部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》

為推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)管理模式和運(yùn)行方式加快轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平，近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，著力解決目前公立醫(yī)院收不抵支、醫(yī)院良性運(yùn)營(yíng)面臨挑戰(zhàn)等問(wèn)題。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的概念內(nèi)涵及任務(wù)要求，并強(qiáng)調(diào)，公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理要堅(jiān)持公益性、整體性、融合性、成本效率和適應(yīng)性五項(xiàng)原則，以新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針和公立醫(yī)院事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為指引，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)工作與運(yùn)營(yíng)管理工作深度融合，提升運(yùn)營(yíng)管理效益和投入產(chǎn)出效率。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》表示，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)管理組織體系，一是加強(qiáng)組織建設(shè)。強(qiáng)調(diào)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理工作，總會(huì)計(jì)師協(xié)助做好具體工作，各分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具體工作分工負(fù)責(zé)。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)成立運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì)，明確負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理的部門，并充實(shí)運(yùn)營(yíng)管理部門人員力量。二是理順運(yùn)營(yíng)機(jī)制。強(qiáng)調(diào)醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化決策機(jī)制，健全分工機(jī)制，細(xì)化落實(shí)機(jī)制、實(shí)化評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建反饋機(jī)制。三是完善制度體系。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度體系，明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、決策機(jī)制、業(yè)務(wù)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)流程等內(nèi)容，完善人力資源管理、空間和設(shè)施設(shè)備、績(jī)效、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控、信息化等各項(xiàng)管理制度。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了運(yùn)營(yíng)管理的重點(diǎn)任務(wù)。一是明確管理范疇。包括：優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，加強(qiáng)后勤管理，加強(qiáng)臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔科室運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相融合，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)內(nèi)部績(jī)效考核，推進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)。二是優(yōu)化管理流程。包括：梳理運(yùn)營(yíng)流程，評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)流程，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程，推進(jìn)流程管理標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。三是強(qiáng)化信息支撐。包括：建立運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)資源全流程管理;促進(jìn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)融合;利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。四是提高決策質(zhì)量。包括：建立決策分析體系，推進(jìn)決策分析一體化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)分析結(jié)果應(yīng)用。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)加大組織保障力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門要對(duì)所屬管公立醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)管理工作高度重視，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)全面推進(jìn)與試點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合，指導(dǎo)公立醫(yī)院落實(shí)運(yùn)營(yíng)管理各項(xiàng)要求;各公立醫(yī)院要制訂具體實(shí)施方案和責(zé)任分工，保障工作順利開(kāi)展。其他部門舉辦的公立醫(yī)院參照此意見(jiàn)執(zhí)行。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助解決困難，確保運(yùn)營(yíng)管理工作有效實(shí)施。各醫(yī)院要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)反饋實(shí)施過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題。三是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門要挖掘案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并予以推廣;各醫(yī)院要提煉工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)告。

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)：《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》